中国涂料行业发展要发挥中国特色的优势｜反思民族涂料（四）

   老甫引读

   这是一次辛苦的改稿，跨度数月。

   作者为从事涂料行业近40年的海外华人，是全球涂料行业和中国涂料行业发展的见证者之一。

   本文涉及了涂料行业和企业的方方面面，用案例和数据说话，极具思考性。本文对民族涂料行业的现状进行了抽丝剥茧的分析，同时对中国涂料行业的发展和涂料企业的未来提供了极具建设性和非常实用的参考意见。文章语言犀利，观点独到，可谓一针见血。

   俗话说：话怕三头六面，事怕挖根抽蔓。作者去伪存真还原行业背后的真相，让人获得理性判断与思考。

   本文23000多字，文章主题为：《国际对抗新常态下反思民族涂料行业》，将分为六篇进行刊登，分别为：《反思民族涂料（一）｜中国涂料行业比世界先进水平落后30年，还是第三梯队》、《反思民族涂料（二）｜国内涂料在国际市场的影响力可以忽略不计》、《反思民族涂料（三）｜涂企解决发展瓶颈之路是回归初心》、《反思民族涂料（四）｜中国涂料行业发展要发挥中国特色的优势》、《反思民族涂料（五）｜民族涂料企业可以理直气壮地打好本土牌》、《反思民族涂料（六）｜民族涂料企业走出国门也要脚踏实地》。本文由作者独家授权中外涂料网和中外涂料周刊全权首发。

   今天，我们将为大家带来系列四，《反思民族涂料（四）｜中国涂料行业发展要发挥中国特色的优势》。

   相关部门对行业的管理缺失

   问题在哪里？为什么会是这种现状？我觉得首先是相关部门对行业的管理缺失。

   如果在百度上键入“中国涂料行业的政府主管部门是谁”这样的问题，是没有答案的，一脸懵。出现在屏幕最上的单位是中国涂料工业协会（以下简称“涂协”）。但是涂协的性质是一个隶属于国资委的社团组织。就是大家组团，自己管自己。并不是政府机构，没有政府职能。按涂协自己的定位，叫做行业与政府的纽带。也就是说政府仍然是唱主角，仍然是行业主管的主体。只不过不唱前台了，而是唱幕后。通过纽带对行业实行管理。纽带本身不过是上传下达，对行业想出头，想管就管了就是代表上面，而如果不管或者没管是不用负责任的。看来是个很轻松的岗位啊。

   那这个纽带应该管什么或者能管什么呢？应不应该对整个行业代表国家实行领导、规划、规范、监督、指引呢？比如像上面提到的颜色引导问题；不要一窝蜂搞艺术漆问题；行业及下游产业安全警钟问题以及很多行业层面问题的考量、对策、规划，应不应该负起责任来呢？现在是没人规定。最不济退群就好了。那么这些行业发展层面的战略责任谁来负呢？相关部门的行业主管在哪里呢？相关部门对行业发展是什么意图？而这样的意图又怎么贯彻呢？涂料行业归谁领导？至少我一时看不清楚，百度也不清楚。如果有领导也是严重边缘化了。这种边缘化是对市场经济的误读。在现在的国际政治经济环境下是非常危险的。

   中涂协对政府意志的明显曲解
   以及传达国家意志的严重偏差

   关于绿色环保在我们涂料行业工作中应该的位置，这里有一段读报笔记很有意思。

   中国石油和化学工业联合会李寿生会长在今年4月份中国国际涂料大会期间接受媒体采访时，在谈到涂料行业今后的工作重点方向时表示：“涂料行业绿色发展中要在工艺技术，质量水平和经济效益三个方面走在世界涂料工业的前列。”

   而在同一个大会期间，中涂协孙莲英会长在大会致辞中除了通篇的绿色表述以外，最后有一段有关今后工作方向的表述是这样的：“在绿色发展中努力使工艺技术，质量水平和经济效益三个方面走在世界涂料工业的前列。”这里用词巧妙地由“要在”改成了“努力”。

   前者李寿生会长的表述说的是，在绿色大环境大背景下的工作着力点或者说是检验标准是提高工艺技术，质量水平和经济效益三项，这基本上是把工信部长传达的国家意志具体化了。

   而后者涂协的表述说的是绿色是主题，主旋律，是工作重点，其他三项是办了更好，没办也没关系，反正努力过了的可有可无项。当然我的这种解读只是可能的解读之一，不同人从不同角度会有不同解读。

   但是很显然，第二种表述和第一种表述的分量完全不同了。而以第二种表述指导行业工作，那工作重点一定是绿色了，一定是要把绿色做到世界前列了。

   这种表述的变化，从工信部长的表述是落后30年，是一种担忧，是一种提醒。到石油化工联合会长的表述是完全符合工信部长的表述但是具体化了，而到涂协会长的表述则变成了以绿色为行业发展方向了，其他次要，行业发展的方向和重点完全变了。

   如果按工信部长和石油化工联合会长的表述落实行业工作计划的话，那一定是围绕提高工艺技术，质量水平和经济效益这三个方向展开的工作计划，但是如果按照涂协的表述写行业工作计划的话，那就肯定只有一个中心，那就是绿色工作计划啦。

   这里展现出来的是政府领导的缺失和涂协对政府意志的明显曲解。这种变化和曲解谁都能看见。不但是我能看见，所有的人都能看见。恐怕不少人正偷着乐吧。这种上传下达的不到位甚至是扭曲，在这30年来我们是退步啦。尤其是在目前的国际政治经济对抗的总体环境趋势下，需要我们每一个人深思。

   再举一个例子，刚退休的工信部苗圩部长说我国的制造业落后世界先进水平30年，这里指出的或者说担忧的是我国的民族制造业的落后状态，而不是说外国在华投资制造业的状态。这里的指向和界限是非常清楚的。可是现实中到现在，我们有很多朋友尤其是行业领导，对这个指向和界限还是非常不清楚。把外企的事当自己的事做，把外企的成绩当自己的成绩，把外企的进步当自己的进步。而把自己同样该做的民族涂企的事都忘了。这也是涂协对政府意志明显曲解的又一个例子。外企的事不是不能管不应该管。但是别忘了你是中国的涂协，不仅仅是外企的涂协。在涂协的工作中应该有一个倾斜于民族涂企方向的工作侧重。而现在涂协的工作重心似乎完全在外企那里，正好相反了。

   每年的涂协年终总结有关民族涂企的内容一般放在文章的倒数第二段，长度一般不超过三句话。这是正常的吗？我不吐槽，大家想想。

   发挥中国特色社会主义制度的优势

   政府唱幕后并不是不可以，但关键是要唱，不能闭嘴。

   在西方完全市场经济体制下，政府对经济对行业的管理是可以唱幕后的。但是市场经济不是政府不管，不是完全大撒手，更不是什么都顺其自然，爱咋地咋地。

   市场经济体制下政府对市场的管理虽然不能再像计划经济体制下那样什么都大包大揽，但是政府一定是要从国家整体利益长远利益出发，通过法律的手段、行政的手段、经济的手段、舆论的手段、教育的手段等等各种各样所有能用的非市场手段实现对经济及行业的管理。

   尤其是这两年，仅仅从新闻上就每天都能看到西方国家尤其是美国是怎么用各种各样的法律手段、行政手段、经济手段、舆论手段、外交手段等各种非市场手段来实现国家对经济对行业的管理的。

   我们国家的经济体制是具有中国特色的社会主义经济体制。这里区别于传统意义上的社会主义的特色之一，我觉得就是市场经济。那么这种体制应该是兼具社会主义和市场经济的双方的优点优势，应该是最具生命力的。

   50-60年代在完全计划经济体制下，我们可以集国家的全力，很快就搞出原子弹、卫星、氢弹。在今天，无论我国整体的经济发展速度，还是汶川地震，以至于这次新冠疫情，我们国家的表现也都充分体现出这种中国特色社会主义道路的优越性。可是到了我们的行业管理上，为什么要大撒手呢？这种大撒手既不是中国特色的社会主义，也不是资本主义，而是不管主义，懒汉主义。这种不管主义懒汉主义，也正好对社会上、企业中、媒体里出现的短视、浮躁起到了土壤的作用，肯定的作用和助推剂的作用。

   没有什么是做不到的，成不成就看两条，第一就看你想不想搞，第二就看你是不是有相应的投入。对个人是这样，对企业也是这样，对涂协更是这样。

   中国民族涂料行业的发展目前还处于初级水平，远不成熟。中高端产品以及关键技术原材料还都远远不能自己。在基础工业，国防等重要敏感应用领域，我们还是非常脆弱，处在非常容易受到威胁钳制的位置。我们还远远没有达到可以完全撒手不管，可以完全自由放任的地步。

   例如美国有100%完全自己的成熟完整的汽车工业体系和技术。即便如此，日本汽车进入美国也是受控制，受管理，受限制的。可是我们的涂料行业呢？除了准入基本完全不管。准入也是没有门槛，只要你想入就让你入，入了也基本完全不管。

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