“金九”远去，“银十”过半，就在人们翘首企盼中共第十八届中央委员会第五次全体会议在本月召开之际，北京方面未等公布“关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议”，在国庆黄金周过后的第一个星期内，提前预热般地投下一枚重磅“炸弹”，把全国舆论聚焦在北京上。
据新华社消息，经李克强总理日前批复同意《环渤海地区合作发展纲要》（下统称《纲要》）。《纲要》颁布对于加快环渤海地区合作发展，推进实施“一带一路”、京津冀协同发展等国家重大战略和区域发展总体战略具有重要意义。
《纲要》提出六个方面的重点任务，内容较多，故不做详细列举。不妨随笔者一起回顾一下《纲要》出台前的一些政治风向。早在去年两会前，有关京津冀一体化的声音不绝于耳。直至两会前夕，国家主席习近平在北京专题听取了京津冀协同发展工作汇报时强调，自觉打破“一亩三分地”的思维定势，抱团朝着顶层设计的目标一起做。而在更早以前，1982年《北京市建设总体规划方案》首次提出“首都圈”概念，十四大和“九五”规模也发声呼吁促进环渤海经济圈发展。而直到近日，环渤海地区合作最终以《纲要》的形式得以落实。
站在涂料企业的一方去思考，《纲要》到底释放了哪些信号呢？
第一，京津冀涂料市场或受益。这里的受益主要从两方面去讲：其一是政策利好，涂料企业销售有望搭上政策快车；其二是环渤海地区将在短时间内建立起资源共享圈，首都非核心功能转移的效应或促进企业朝着跨行业抱团方向发展。
针对第一方面，《纲要》的六大重点任务中的第一大给出了佐证，即“加快跨区域重大基础设施建设。协同推进交通、能源、水利、信息等跨区域重大基础设施建设，推动形成布局合理、功能完善、衔接紧密、保障有力的现代化基础设施网络体系”。“加快跨区域重大基建”无疑是重大利好。众所周知，中国是一个“不差钱”的国家，走的是政府主导的投资拉动经济增长的路子。政府投资投向哪儿？基建占大头！这样一来就保证了有充足的国家财政来支撑起庞大的基建费用。资金流有了，政策有了，项目有了，就差市场这一块。鱼饵肥呀，多呀，池子里的鱼还不争着咬一口？
针对第二方面，《纲要》任务中的第三点，即“推进产业对接合作。把握有序疏解北京非首都功能契机，坚持市场主导和政府引导，大力推进产业一体化发展，加快产业转型升级”，和第四点，即“构建开放型经济新格局。充分发挥沿海沿边优势，实施更加积极主动的开放战略，共同构建海陆统筹、东西互济的对外开放新格局”，以及第五点，即“完善统一市场体系。全面深化改革，加快消除地区间隐形壁垒，抓紧建立统一完善的市场经济体系，充分发挥市场配置资源的决定性作用”都能佐证。谈谈资源共享圈。基于京津冀一体化及辐射周边城市的思路，结合华北、东北、西北三大区域，形成了首都科技资源外溢，西北原材料资源输送，东北老工业基地振兴，华北港口优势加速产销的有利格局。资源的流动和共享，无疑给涂料企业暗送秋波：天寒地冻，还不过来跟其他行业抱团取暖？
第二，水性环保涂料有望迎新一轮发展。《纲要》任务第二点，即“加强生态环境保护联防联治。重点开展生态屏障建设、大气污染防治、近岸海域环境综合整治等工作，共同创建天蓝水净、人与自然和谐相融的美好家园”有所暗示。一直以来，京津冀是中国环境污染比较严重的地区。在一份2014年中国雾霾污染严重的城市排名前十中，河北就占了6席，北京排在第三。意外的是天津不在榜单上。有网友称，实际上河北的保定市顶包北京，从而保存了首都的颜面。言论真假，不做考究，京津冀“环首都雾霾圈”并非浪得虚名。
鉴于“十三五”结束的最后一年，即2020年是全面建成小康社会的考核年，生态环境建设成果自然被重视。符合环保趋势的水性涂料有望成为缓解环境污染问题的命题。其实，基于改善环境、治理大气污染的意愿环保政策、细则也不少，甚至把户外喷漆也给管起来，明令禁止。
在讲究生态环保的语境下，建筑工程、装修工程都往绿色生态的道路走，这几年的绿色建材、绿色建筑，甚至包括水性涂料等概念被炒得火热，而真正掌握核心技术的有几家？具有政府背景的兰州水性科天以及河北晨阳，无疑在水性环保涂料领域掌握着话语权，但哪家企业愿意告诉竞争对手自家水性涂料的核心技术？《纲要》出台或有望打破这样的藩篱。资源共享圈建立后，得益于首都科技资源的溢出，水性涂料领域或再无秘密。企业唯一能保守，或许只剩各家在水性环保漆上的微创新了。
责任编辑：雷达
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