全国中小企业股份转让系统（俗称“新三板”）日前正式发布了进入创新层企业的初始名单，新三层创新层初选名单共920家，占所有挂牌企业数量的12%。其中多家挂牌新三板的涂料企业中，仅有安徽美佳新材料股份有限公司（简称“美佳新材”）得以进入创新层。
5月27日，全国中小企业股份转让系统发布《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法（试行）》的公告，公告内容显示，自2016年6月27 日起，全国股转公司正式对挂牌公司实施分层管理。自《分层管理办法》发布之日起，尚未正式挂牌的申请挂牌公司可以按照《分层管理办法》的规定申请进入创新层。
而从公开披露的分层标准来看，满足以下条件之一的挂牌公司可以进入创新层：
（一）最近两年连续盈利，且年平均净利润不少于2000万元（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）；最近两年加权平均净资产收益率平均不低于10%（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）。
（二）最近两年营业收入连续增长，且年均复合增长率不低于50%；最近两年营业收入平均不低于4000万元；股本不少于2000万股。
（三）最近有成交的60个做市转让日的平均市值不少于6亿元；最近一年年末股东权益不少于5000万元；做市商家数不少于6家；合格投资者不少于50人。
而根据以上规定进入创新层的公司还必须满足以下条件：
（一）最近12个月完成过股票发行融资(包括申请挂牌同时发行股票)，且融资额累计不低于1000万元；或者最近60个可转让日实际成交天数占比不低于50%。
（二）公司治理健全，股东大会、董事会和监事会制度、对外投资管理制度、对外担保管理制度、关联交易管理制度、投资者关系管理制度、利润分配管理制度和承诺管理制度完备；公司设立董事会秘书并作为公司高级管理人员，董事会秘书取得全国股转系统董事会秘书资格证书。
根据股转系统的公告，挂牌公司对名单有异议或者自愿放弃进入创新层的，应当在名单公示之日起3个转让日内（截止到2016年6月22日17点）向指定邮箱(scfc@neeq.com.cn发送加盖公司公章的异议申请文件扫描件和证明材料。
同时公告显示，中科软、原子高科、指南针、欧迅体育、九鼎集团、瑞杰科技、超能国际等920家企业进入创新层挂牌公司初步筛选名单。其中美佳新材在名单之列。（后附完全名单）
此前的报道指出，分层管理办法将新三板挂牌公司分为创新层公司和基础层公司。某种程度上，这不是将公司简单分为“好与坏”，“优与次”，而是为处于不同发展阶段，具有不同市场需求的挂牌公司提供相适应的资本市场平台，从而更有针对性地提出监管要求，提供差异化服务。某新三板企业董秘表示，企业进入创新层后，在融资谈判中可以提高估值。在这数百家企业中，大部分估值还停留在10-15倍之间，进入创新层后，预计会提到15-20倍。
但对于新三板分层管理，业界也有不同的声音。新浪财经专栏作家向小田在其微博作比喻称：“一个做市指数创10个月新低的新三板市场，推出创新层，相当于水果摊把卖相最好的水果摆在外面让顾客来挑选，这也直接意味着没有进入创新层的新三板公司彻底沦为鸡肋并陷入越发无人问津的地步。以前还可以滥竽充数诈骗，现在连诈骗都已经要排队了。”
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