生态环境部关于涂料行业固危废常见问题解答

1.问：MDI（二苯基甲烷二异氰酸酯）的包装容器是否属于危废？以及生产制造过程中使用的化学原料的包装容器是否危废的判断标准如何把握？

答：二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）列入《危险化学品目录》（2015版），CAS号26447-40-5。

《国家危险废物名录（2021版）》规定，被所有者申报废弃的，或未申报废弃但被非法排放、倾倒、利用、处置的，以及有关部门依法收缴或接收且需要销毁的列入《危险化学品目录》的危险化学品（不含该目录中仅具有“加压气体”物理危险性的危险化学品），属于危险废物，危险特性包含毒性。

2.问：该企业产生的含油废水，主要是热处理的清洗工序产生的生产废水，在污水厂建成前，以危废形式签走，后期待污水处理厂建成后，该废水经厂内自建废水处理设施处理达到该污水厂进水水质标准后是否还可以排入污水处理厂处理？

答：《固体废物鉴别标准 通则》7.2规定，经过物理处理、化学处理、物理化学处理和生物处理等废水处理工艺处理后，可以满足向环境水体或市政污水管网和处理设施排放的相关法规和排放标准要求的废水、污水，不作为液态废物管理。含油废水不属于危险废物。请及时完善管理计划，如实申报登记。

3.问：临时盛装过汽油的桶，仅残留一点点汽油的气味，这个桶是属于危废吗？在《国家危险废物名录2021版》中与汽油相关的危废，仅找到900-201-08有提到“清洗金属零部件过程中产生的废弃煤油、柴油、汽油及其他由石油和煤炼制生产的溶剂油”。这个盛装过汽油的桶可以当成900-201-08来处理吗？

答：《国家危险废物名录（2021版）》规定，其他生产、销售、使用过程中产生的沾染矿物油的废弃包装物属于危险废物，代码900-249-08。

4.问：导热油是否是危险废物？对应的危险废物代码类型是多少？

答：导热油炉更换的热煤油是危险废物，对应的是危险废物名录里的”其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物”（900-249-08）。

5.问：双酚A型固态环氧树脂是否属于危险废物？

答：双酚A型环氧树脂，因其具有毒性，列入《国家危险废物名录》HW13有机树脂类废物范畴。

6.问：企业空压机干燥用的氧化铝是否属于危险废物？

答：氧化铝可以用作干燥剂、吸附剂等用途，要结合其吸附、干燥的具体工艺及物质进行鉴别。

7.问：请问油罐油泥、隔油池废渣是否属于危险废物？

答：按照国家危险废物名录，矿物油油罐油泥、油水分离设施产生的油泥属危险废物。矿物油油罐油泥具体代码为900-221-08，含油水分离设施的含油浮渣、污泥、浮油具体代码为900-210-08。

8.问：清理机台产生的拉伸油、拉伸膏以及使用完后产生的废弃包装桶是否属危险废物？

答：清理机台产生的拉伸油、拉伸膏属于危险废物。拉伸油、拉伸膏使用完后产生的废弃包装桶属于危险废物（按照其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物进行代码判断归类，属于900-249-08类废物）。

9.问：不饱和聚脂树脂揉团成型材料经注塑成型后产生的废边角料属于危废吗？答：不饱和聚脂树脂揉团成型材料经注塑成型机（温度约100摄氏度）热固化后产生的废边角料不属于危废。

10.问：废旧保温棉是否属于危废？保温棉材质为硅酸铝和玻璃棉是否属于危废？如果属于废物代码那么属于哪类分类？

答：废旧保温棉如果是石棉，就是属于危废“含有隔膜、热绝缘体等石棉材料的设施保养拆换及车辆制动器衬片的更换产生的石棉废物（900-032-36）”。保温棉材质为硅酸铝和玻璃棉的，应根据纤维的细度和毒性进行危险废物鉴别。

11.问：活性炭中含有千分之一的离子交换树脂，属于普通废物还是危险废物？

答：《国家危险废物名录》规定，化工行业生产过程中产生的废活性炭属于危险废物，代码900-039-49；废弃的离子交换树脂属于危险废物，代码900-015-13。

12.问：企业所产生的含油抹布是否属于危废物？

答：属于危废，但是可以进行豁免，按照《国家危险废物名录（2021年版）》，废弃的含油抹布的豁免条件为未分类收集，豁免内容为全过程不按危险废物管理。

13.问：根据900-252-12“使用油漆（不包括水性漆）、有机溶剂进行喷漆、上漆过程中产生的废物”，水性漆渣是否不属于危险废物？答：“不包括水性漆”是指水性漆渣不属于列入《国家危险废物名录（2021年版）》的危险废物，其是否属于危险废物需要根据《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ298）等予以判定。

14.问：大修渣湿法处理设施使用的循环水和循环水池的污泥是否属于772-006-49类废物？

答：应首先依据《固体废物鉴别标准通则》判断循环水是否属于固体废物，若不属于固体废物，则不属于危险废物。大修渣湿法处理设施使用的循环水池的污泥属于772-006-49类废物。

15.问：900-047-49是否包括企业的化验室产生的实验室废物。

答：包括。

16. 问：企业内一般工业固废临时收集贮存仓库建设需要按照什么标准建设，还是满足基本“三防”条件即可？

答：一般工业固体废物贮存设施需满足《 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599）、《环境保护图形标志 固体废物贮存（处置）场》（GB 15562.2）等有关标准和法定要求。

17.问：900-015-13类废物中的“工业废水处理过程产生的废弃离子交换树脂”如何理解？工业企业锅炉软化水在处理过程中产生的废弃离子交换树脂是否属于该类废物？

答：该条款中所称的工业废水特指工业企业工艺生产过程产生的废水，不包含工业企业锅炉软化水。因此，工业企业锅炉软化水处理过程产生的废弃离子交换树脂不属于该类废物。

18.问：在线监控由第三方运营过程产生一定的废液属于危险废物吗？协议中由他处理废液可以吗？

答：按照《固体废物鉴别导则》，在线监控废液属于固体废物。是否为危险废物，须根据国家危险废物鉴别标准和方法确定。COD在线监测仪废液往往含强酸及汞、铬等重金属，实践中按危险废物管理，废物代码900-047-49。

19.问：产品周转桶是否属于固体废物？

答：清洗沾染微量产品的周转桶并重复使用是相关行业的通常做法，具备清洗能力是企业实现产品周转桶重复利用的必须条件。因此，在企业具备产品周转桶清洗能力的前提下，沾染了微量产品的周转桶可以认为是“不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质”，即不作为固体废物管理。同时，产品生产企业应承担产品周转桶收集、贮存、运输、清洗等过程的污染防治责任，采取有效措施避免造成环境污染。

20.问：科研机构、高校实验室主要产生哪些危险废物吗？

答：根据《国家危险废物名录》“HW49其他废物”中“900-047-49”废物的有关规定，生产、研究、开发、教学、环境检测（监测）活动中，化学和生物实验室（不包含感染性医学实验室及医疗机构化验室）产生的含氰、氟、重金属无机废液及无机废液处理产生的残渣、残液，含矿物油、有机溶剂、甲醛有机废液，废酸、废碱，具有危险特性的残留样品，以及沾染上述物质的一次性实验用品（不包括按实验室管理要求进行清洗后的废弃的烧杯、量器、漏斗等实验室用品）、包装物（不包括按实验室管理要求进行清洗后的试剂包装物、容器）、过滤吸附介质等。

21.问：废包装桶是否可以厂家回收？

答：《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）第6部分明确提出，任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，不属于固体废物，当然也就不属于危险废物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器，不属于危险废物，可直接回收。但厂家需对对废包装桶再进行加工处理后（包括清洗等）连同产品出售——此情况不能由厂家回收！

22.问：企业废酸能否排入厂内污水处置设施？

答：企业前置条件为厂内污水处理处置设施建设需严格按照环评文件要求，确保处理处置设施稳定达标排放。不得稀释排放！

23.问：如何管理实验室废物？

答：各实验室废物产生单位要按照《实验室废弃化学品收集技术规范》（GB/T31190-2014）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB8597-2001）有关要求做好分类收集工作，建设规范且满足防渗防漏需求的贮存设施，并按普通有机类、普通无机类、含重金属类、含汞等高危物质（除剧毒品外）类、剧毒废试剂类、易燃易爆类、实验室产生的医疗废物等七分法进行分类存放，要按照相关法律法规要求执行危险废物申报登记、管理计划备案、转移联单等管理制度，做到分类收集贮存、依法委托处置。

24.问：在判定废物是否属于列入《国家危险废物名录（2021年版）》的危险废物及其类别时，是优先根据行业来源判断，还是废物描述优先?

答：危险废物来源广泛，存在同一种废物来源于多个行业的现象。《国家危险废物名录（2021年版）》中的行业代码指的是该种废物的主要产生行业来源，不是唯一来源。因此，在判定废物是否属于列入《国家危险废物名录（2021年版）》的危险废物及其类别时，应该采取以废物描述为主，以行业来源为辅的原则，当两者发生矛盾或不一致时，应以废物描述作为主要判断依据。

25.问：作为工业集聚基地，配套建设共性危废暂存间，入驻企业将危险废物交于园区统一登记管理，再由园区委托有资质的危险废物处置公司处置，园区需要办理相应的危废经营许可证吗？

答：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条规定，从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。