2015年3月26日,中华人民共和国住房和城乡建设部下发《关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》(建人【2015】43号)文件。在此文件中,住房和城乡建设部明确指出:“到2016年底,一级资质及以上的建筑施工企业实现自有工人全员培训、持证上岗。到2020年,实现全行业建筑工人全员培训、持证上岗。到2025年,基本形成以中级技工为主体,高级技工为骨干,技师、高级技师为龙头,老、中、青比例合理,职业化程度较高的产业工人队伍。”
对涂料行业而言,此文件的出台也意味着5年之后的2020年,所有的“油漆工”(官方名称:涂装工)都必须持证上岗。这一目标的实现,必将彻底结束目前中国涂料行业内油漆工“师傅带徒弟”的传统人员组织架构——“徒弟”好不好,不再由师傅说了算,而是由专业的培训机构进行培训、考核与认定,并颁发涂装工“身份证”。
然而要想实现这个“5年目标”,整个中国的建筑行业都将面临“任重而道远”的挑战。现实的情况是:目前,中国建筑涂装工人属于典型的“三无”人员(无组织、无纪律、无保障),缺乏系统的培训与管理,造成市场上的涂料施工服务水平参差不齐,市场上各种乱象频出。要将这些“散兵游勇”规范起来,提高他们的服务水平,并形成统一的服务标准,谈何容易。
但同时,这又是一个非推行不可的措施。中国建筑行业发展至今,缺乏规范化的涂装服务已经成为行业进一步发展的阻碍。如果让这样的状况继续存在下去,对于中国建筑行业的可持续发展必将产生深远的影响。那么,如何规范管理,合理引导,让这些油漆工向技术型人才转变,是企业和社会的责任——在市场经济之下,这些工作应由社会专业机构来执行、引导。
此刻出台加强建筑工人职业培训工作的措施,在国家层面明确了建筑行业未来发展的一个方向,为建筑行业的规范化发展描绘出蓝图。根据指导意见的要求,可以想象,5年之后,包括“油漆工”在内的建筑工人如果没有取得“身份证”,就没有进入工地施工的资质,甚至进不了家庭装修市场。
如何解决这一关乎活跃在全国各建筑工地的近300万人群未来饭碗的问题?涂料行业组织对此责无旁贷。为此,根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定,为了进一步完善国家职业标准体系,为职业教育、培训、技能鉴定提供科学、规范的依据,中国建筑装饰装修材料协会建筑涂料分会依照劳动和社会保障部的要求,组织有关专家及企业制定了《建筑涂装工国家职业标准》。
必须认识到,要想在国家政策执行的这5年缓冲期间,实现行业全员的持证上岗,建筑涂装工培训基地的建设布局无疑是整个政策执行的重点。教学基础设施与师资力量的配置直接影响教学质量、教学水平及建筑涂装工培训合格率。因此,从建筑涂装工培训基地资质申请到资格审批,再到培训基地日常工作管理、培训、考核,都是一项系统工程。
可喜的是,近年来,全国各地建筑市场陆续出现的专业涂装公司是涂装市场一大亮点,而且,涂装市场公司化趋势越来越明显。这些涂装公司大部分是由涂料行业经销商转型而来,他们熟知涂料涂装工艺,熟悉涂装市场的特性与痛点。但他们只是迈出了规范化涂装的第一步,对于整个行业涂装服务规范化的推动,依然需要更大的推动力。
小编假想,如果专业涂装公司与第三方机构——建筑涂装工培训基地相互配合,定会取得更大的合力,相得益彰;同时对于培训基地、涂装公司、涂装工而言,也能够实现多方共赢的效果。一方面,培训基地“生源”稳定,可以为涂装公司持续输送专业人才,有利于涂装公司品牌塑造;另一方面,涂装公司专业技术有保障、服务多样化、有市场资源,为专业涂装人员的组织化提供了可能;再者,涂装工人个人而言,上岗培训,技术有保障,持证上岗,岗位稳定,待遇稳定,签约涂装公司,未来生活有保障。
据了解,立邦中国已申请在多个地区同时开设国家职业资格(建筑涂装工)培训基地,目前廊坊、南京、上海三地培训基地资质申请已通过初审。据悉,立邦培训基地将设立于“立邦涂料大学”内,师资与管理体系独立运营。预计未来几年内,立邦将通过三地(或多地)培训基地,培养超过5000名获得国家职业资格认证的建筑涂装工。
责任编辑:李德胜
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