广东省生态环境厅书面答复广东省家具协会有关公共涂装工作的建议

6月25日，经过多次沟通交流，省生态环境厅经综合省工信厅、省财政厅、省自然资源厅意见，就广东省家具协会王克代表提出关于发挥我省公共涂装中心“共享经济”作用的建议给与书面答复，对《建议》内容表示认可和赞同，对省生态环境厅工作的关心支持表示感谢。

广东省生态环境厅的书面《答复函》

《答复函》指出，多年来，广东高度重视VOCs排放集中治理工作，通过省市联动、政企联治，多措并举加大共性工厂建设支持力度，提高VOCs治理成效，降低治理成本，取得了较好成效。主要工作包括：加大环保政策扶持，鼓励共性工厂建设；加大资金技术投入，推进产业集聚发展；积极出台用地政策，保障共性工厂需求；强化重点行业整治，打击违法违规行为。

《答复函》表示，加强“共性工厂”建设是广东VOCs治理的重要举措,将持续改善环境空气质量，为美丽广东建设奠定坚实的大气环境基础。下一步推进VOCs“共性工厂”建设打算:

一是实施低VOCs含量产品源头替代工程。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。

二是依法依规加快“共性工厂”建设项目审批。我们将引导各地市建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。

三是拓宽渠道进一步加大金融扶持力度。加大国家和省级大气污染防治专项资金申请力度，加快推进地市“共性工厂”建设项目按要求纳入国家和省级项目储备库，力争入库项目尽快获得资金支持。

四是强化指导提升“共性工厂”项目质量。加强“共性工厂”项目建设在低VOCs原辅材料替代、工艺过程无组织排放、建设适宜高效末端治理设施等方面的技术指导，实现更大的生态环境效益、经济效益和社会效益。

五是全面深化涉VOCs排放企业深度治理。制定省重点涉VOCs行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理。

六是实施VOCs排放行业企业分级和清单化管控。制定广东省涉VOCs重点企业分级管理规则，发布省涉VOCs重点企业清单，指导各市建立并动态更新本地区涉VOCs重点企业分级管理台账。

七是加强全省大气污染监管执法。协助推进“一网统管”生态环境专题大气污染防治模块建设，实现对VOCs排污工序和废气处理设施工况实时监测监控。

据悉，今年初召开的广东省第十三届人大四次会议期间，省人大社会建设委委员、省社会组织党委委员、省家具协会会长王克围绕我省社会、经济、民生积极建言献策，提交了六份书面《建议》，受到省政府相关部门的肯定。

其中，《关于发挥我省公共涂装中心“共享经济”作用的建议》指出，为推动我省家具等行业环境保护和治理工作迈上新台阶，全面贯彻实施《广东省环境保护条例》，在进一步强化行业企业全面绿色转型基础上，发挥公共涂装中心“共享经济”作用，让更多的中小企业乐意使用“共性工厂”，实现集约化、共享化、节约化环保生产和环境治理，促进行业走高质量发展之路，促进我省家具等行业公共涂装中心健康运营共卫生治理体系势在必行。

王克代表在《建议》指出，“共性工厂”的三个发展前景：

一是“共性工厂”拥有令人期待的发展势头。关键在于如何找到最佳的运营模式，利用成本和技术优势，让更多的中小企业乐意使用“共性工厂”，更有效地整合分散在产业上下游的各种资源，真正实现节约、集约化生产，走高质量发展之路。

二是“共性工厂”的出现，对推动产业的转型升级，提升整体智能制造水平都将作出大贡献。通过共享方式，使智能化设备使用率大幅提高，加速设备研发和技术水平提高。

三是“共性工厂”可以有效地帮助中小企业提高市场竞争力。创业者、经营者只要有好的创意或者产品，甚至不需要厂房就可以进军制造业。

王克代表在《建议》提出，五点具体建议：

一要制修定环保治理的相关政策措施。加大我省家具企业油性涂装环保设施建设力度，促进行业绿色转型；加大公共喷涂中心支持力度，适当给予财政支持；加快我省家具行业“油改水”进程，推广应用环保水性涂料、UV光固化涂料、静电喷涂等涂料和工艺，优先发放这类涂料环保牌照；增加危废处理企业牌照的发放数量，通过竞争促使危废处理企业提高服务态度和降低收费。

二要支持在家具主要产区建设若干公共喷涂中心。鼓励建设公共喷涂中心，形成集约化的环保设施投入，集约化的喷涂施工，集约化有效治理VOC和废水处理排放；鼓励多种形式的资本加入公共喷涂中心建设，包括民营资本和国家资本；鼓励出租厂房+公共喷漆中心建设模式，提高运营社会效益和经济效益。

三要制定公共喷涂中心扶持政策。建立财政扶持政策，鼓励各方资本加入“共性工厂”建设行列；开通公共喷涂中心绿色审批通道，给予工业用地优惠支持；建立评价奖励机制，对节能、智能改造和社会效应好的优秀公共喷涂中心给予奖励；建立入驻企业奖励机制，引导和鼓励中小企业集中涂装。

四要加强监控整治力度。集中打击非法排放工厂。

五要加大环保宣传力度。借助政府平台、协会平台，大力宣导环保知识，提升全民的环保意识，做到人人懂环保，人人都是监督员；大力宣传公共涂装中心“共享经济”的作用，让更多的中小企业乐意使用“共性工厂”，促进行业走高质量发展之路。