近年来，大家(中国化工人)感觉最深的是一轮又一轮的环保督查,一轮双一轮的不合规企业关停潮。我们发现项目违规建设是触发企业关停的重要因素，由此产生的政策性风险、项目合规性风险确实要引发化工人思考。
笔者最近发现，在一个国家已公布投资负面清单中，借MMA市场价格疯狂上涨之机,一大波甲基丙烯酸甲酯（MMA）项目在纷纷酝酿上马。
MMA生产方法主要有两种：丙酮氰醇法和异丁烯氧化法。丙酮氰醇法以剧毒的氢氰酸、硫酸为原料，每生产1吨产品产生10余吨含氰废水，副产2.5吨硫酸氢铵废渣，处理困难、污染严重，安全风险极高。副产含毒硫酸氢铵废渣如管理不善，还将直接流入市场出售。
早在2011年,《国家产业结构调整指导目录（2011）》明确将丙酮氰醇法生产MMA列入限制类。
国家发改委和商务部于2016年3月2日发布的《市场准入负面清单草案（试点版）》，也明确将丙酮氰醇法生产MMA列为禁止新建石油化工项目。
国土资源部和国家发展和改革委员会《禁止用地项目目录（2012年本）》，同样明确将丙酮氰醇法生产MMA列入禁止供地项目。
2008年开始，丙酮氰醇法也被环保部列入《国家环境经济政策配套综合名录——“高污染、高环境风险”名录》。
笔者注意到，环保部在下放基础设施类项目环评审批权的同时，将继续严格跨区域流域、环境影响重大、敏感复杂建设项目的环评管理，保留这些项目的环评审批权限。这些项目包括“两高一资”和产能过剩的燃煤火电、钢铁、电解铝项目，存在较大环境风险的核与辐射项目，对生态影响突出的水电、有色矿山开发、千吨级以上通航建筑物内河航运、国家级自然保护区和风景名胜区内投资5000万元以上的旅游开发和资源保护项目等，也包括涉及重金属排放的新建和扩建铜、铅、锌冶炼项目，以及铬盐、氰化物生产项目等。
根据公开报道，近期有江苏健坤化学股份有限公司15万吨MMA项目、安庆赛菱化工有限公司18万吨MMA项目、山东海江化工有限公司20万吨MMA等采用丙酮氰醇法的项目在2017年却先后被地方政府批建。这些项目主要是以氨氧化生产的氢氰酸做为原料。
不可否认，MMA产业前景十分被好看好。但在看好项目前景同时，很多人往往忽视了政策性风险和项目合规性。我们记得丙酮氰醇法MMA是国家负面清单类项目，而氢氰酸属于国家规定的敏感复杂项目，这些项目的环保审批权限不在地方政府。不理解为什么当地政府批准了这些项目,这为今后发展埋下了极不稳定的因素。
在新环保法颁布和2017年国家环保严查的态势下，这些项目如果在大规模建设中被叫停，那地方政府、投资商都会是输家，并有可能带来一系列的社会不稳定因素。
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