北新防水：建议大力推动20年以上楼龄房屋强制体检和维修制度

建议大力推动20年以上楼龄房屋强制体检和维修制度
北新集团建材股份有限公司党委书记、董事长、总经理/管理

今年的全国两会，群众的高品质居住需要得到积极回应——政府工作报告提到“适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”，这是“好房子”首次出现在全国两会政府工作报告中。

“住”是人民的基本需求，而“好房子”能够推动人民对美好生活的向往。随着我国城市化进程的加快，20年以上楼龄的房屋数量逐年增加，房屋老化问题日益凸显。结合城市更新，许多老房子也能改造成“好房子”。确保长楼龄房屋的安全和基本舒适是推动建设“好房子”，让更多老百姓实现从“住有所居”向“住有宜居”转变的重要方面。

一、推动20年以上楼龄房屋强制体检和维修制度是必要和重要的

根据贝壳研究院的数据，截至2024年，全国房龄达到20年以上的老项目占比约43%，其中东部地区因城市进程化较早，尤其北京、上海这两个超级都市的房屋老旧情况比较严峻。这些房屋经过长时间的使用，结构、设施等可能出现不同程度的老化、损坏，存在安全隐患。推动20年以上楼龄房屋强制体检和维修制度成为保障居民生命财产安全的必要措施和提升城市整体形象和品质的重要手段。

强制体检和维修制度有助于延长房屋的使用寿命。通过定期体检和维修，可以有效延缓房屋的老化速度，提升房屋的使用价值和舒适度。这不仅有利于居民的生活质量，也有助于减少资源浪费，推动可持续发展。

这一制度的建立对城市管理和形象提升具有重要意义。随着我国城市化进程的加快，既有建筑的数量不断增加，如何有效管理和维护这些建筑成为城市管理的重要课题。通过强制体检和维修制度，可以系统性地对既有建筑进行管理和维护，提升城市的整体形象和品质。

二、“房屋体检、房屋养老金和房屋保险”三项制度落地的困难与措施建议

推动房屋强制体检制度的过程中，面临诸多挑战，尤其是在资金、技术标准和市场机制方面。

1.资金来源不足和使用效率低

老旧小区的资金筹集困难，住宅专项维修资金的使用门槛高、程序复杂，导致资金使用效率低下。对此，建议政府设立专项资金，支持房屋体检和维修，特别是对经济困难的老旧小区给予财政补贴。同时，优化资金来源，多渠道归集资金，如地方财政补贴、土地出让金归集等。

2.技术标准和规范不完善

目前，我国在房屋体检、维修和保险方面的技术标准和规范还不够健全，评估方法也不完善。建议加快制定统一的技术标准和规范，鼓励企业和科研机构加强技术研发，开发房屋安全风险预警技术，提高房屋体检和维修的科学性和规范性。

3.市场机制不健全

房屋保险在我国的认知度和普及程度较低，市场化的产品供给和保障力度不足。建议鼓励市场机构开发多元化的房屋保险产品体系，加强市场监管，规范市场秩序，推动市场竞争，提升服务质量。

三、我国既有建筑维修翻新市场现状及前景展望

我国既有建筑维修翻新市场规模庞大，目前市场规模已达3.54万亿元，预计到2040年，近80%的房屋将成为“老小区”，需要进行维修和改造。随着城市化进程的加快和人们对居住环境要求的提高，这一市场将具有广阔的发展前景。

然而，目前我国既有建筑维修翻新市场仍处于发展阶段，市场集中度低，技术水平不高，服务质量参差不齐。随着新技术、新材料、新工艺的不断涌现，未来这一市场的技术水平将逐步提高，行业规范和服务标准也将不断完善，促使企业提高竞争力。

四、制度落地对建筑及相关行业的影响和作用

20年以上楼龄房屋强制体检和维修制度的建立，将推动建筑及相关行业转型升级、可持续发展。首先，这一制度将扩大市场需求，通过存量市场的维修更新拉动内需，促进行业的发展。其次，维修更新不是简单的缝缝补补。人们对居住环境要求的提高、绿色环保低碳等升级需求、既有建筑维修更新的作业场景变化等都会推动建筑和建材行业绿色化、智能化、个性化、数字化等方面发展，推动新材料、新技术、新工艺发展，推动新质生产力发展。

在行业整体升级的过程中，必然出现更具全球竞争力的企业。这些企业也能在全球竞争中占据优势地位，推动中国从建筑大国、建材大国向建筑强国、建材强国迈进。

五、北新建材一直在探索和实践

北新建材作为中国建材集团绿色建筑新材料产业平台，从成立之初，就肩负着邓小平同志让百姓住上“安全舒适的房子”的嘱托。多年来，通过持续的产品创新和积累，总结出了一套完整的装配式装修产品应用体系，具有多功能、快交付、全绿色、零打扰等众多优势。防水材料和涂料板块也在积极开展修缮和焕新业务，让产品融于服务，让服务提升百姓生活，致力于将“老房子”更新为“好房子”。

六、结语

推动20年以上楼龄房屋强制体检和维修制度的建立，不仅是保障居民安全的必要措施，也是提升城市品质和推动可持续发展的重要手段。我们应借鉴日本等国家的已有经验，结合我国的实际情况，克服资金、技术和市场机制等方面的困难，推动这一制度的落地实施。

北新建材多年来以科技创新、系统升级持续推动建筑、城市和人居环境的绿色化，打造了绿色环保、安全舒适的装配式内装系统、建筑防水系统和涂料系统。目前，正加速向消费类建材制造服务商转型，推动“工装到家装、城市到县乡、基材到面材、产品到服务”四个转变，以优质的产品和服务满足人民美好生活需要。未来，北新建材也将继续和广大同行一起积极推动行业升级，提升技术水平和服务质量，为这一制度的顺利实施贡献力量。