全国人大代表、广东千色花化工有限公司董事长黄达昌——
水性涂料废弃包装桶要加强鉴别管理
全国人大代表、广东千色花化工有限公司董事长黄达昌拥有6年代表履职经验，这6年里他一直站在行业发展角度为整个行业发声。今年全国两会，黄达昌的大多数建议依然围绕涂料行业，其中针对水性涂料废弃包装桶问题，他建议：加大水性涂料废弃包装桶鉴别管理力度。
黄达昌表示，目前中国已连续14年位居世界涂料产业第一生产和消费大国，2022年度涂料总产量约3488万吨，其中水性产品占比50.6%。按20L包装规格估算，每年产生约15亿只废弃包装桶。根据《国家危险废物名录》HW49和HW12部分的内容，水性涂料生产及施工过程产生的污泥、漆渣属于除外类，包装桶没有明确界定，处理处置方式需要根据危险废物鉴别结论定。实际情况是，施工端因应用产品种类较多、政府监管难度较大、鉴别程序复杂且费用高昂、产品更换周期短等因素，所有种类废弃桶均做危险废物鉴别的成本远高于危险废物处置的成本，因此，衍生出许多违规处置、企业鉴别成本不堪重负的社会问题，造成了巨大的社会资源浪费。
据了解，相关废弃包装桶最终主要流向：钢铁冶炼企业、塑料回收利用企业。
黄达昌强调，2020年至2023年期间，中国涂料工业协会与生态环境部固体废物与化学品管理技术中心深度合作，重点对全国水性建筑涂料80%产能、水性丙烯酸乳液90%产能产生的污泥、漆渣、过滤残渣进行行业危险废物鉴别研究工作，并选取了多类水性工业漆涂料产品做危险属性检测，均已排除危险属性，目前正推动进入《国家危险废物名录》“排除清单”，据此成果推断分析沾染相关产品的涂料包装桶废弃后的危险属性也是可控甚至没有危险属性。但是，根据HJ 298—2019《危险废物鉴别技术规范》第四部分“样品采集”相关要求，无法实现以上诉求，造成大量的重复鉴别及资源浪费。
对此，黄达昌建议，水性涂料废弃包装桶危险属性鉴别工作的产生源主体由涂装企业转至涂料生产企业，涂料生产企业根据内容物属性对包装桶进行危险属性排除，得出的相应结论及鉴别报告在涂料及使用该类涂料的涂装企业均能通用，减少社会资源的浪费和企业成本。
文章来源：《中国建材》杂志
责任编辑：雷达
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