近日，某网友将向中纪委、国家市监局举报千亿化工巨头万华化学收购烟台巨力，涉嫌垄断的举报信在网上公开，引发众网友上前围观。
该网友不仅举报万华收购巨力涉嫌垄断，连国家市监总局也一块举报了，希望中纪委调查反垄断执法机构个案经办人是否存在疏忽大意，或违规违纪行为。
按照最新的《反垄断法》，如果万华收购巨力被认定为垄断行为，不仅不能继续收购，还会对其进行处罚，罚款上限达到500万元。
事情好像有点大条了，中外涂料网赶紧打开了国家市场监督管理总局反垄断执法二司的官网，了解事情的来龙去脉。
01
被举报
早在2022年9月，市场监管总局就已对万华收购巨力涉嫌反垄断事件开始立案审查。
万华化学是国内化工巨头，2022年营业收入1655.65亿元。万华化学拟收购的烟台巨力2022年营业收入22.52亿元。双方都有生产MDI和TDI。
2021 年8 月，万华化学员工持股平台宁波中登与新疆和山东旭投资管理中心（有限合伙）签署协议以人民币5.96 亿元受让烟台巨力20%股份。
2022 年7 月和2023 年3 月，万华化学与新疆和山东旭投资管理中心（有限合伙）分别签署股份转让协议，拟受让烟台巨力40.79%股份和7.02%股份。
上述股份全部受让成功，万华化学将获得烟台巨力67.81%股权，取得烟台巨力控股权。
收购烟台巨力后，万华化学的MDI产能将达到260万吨，占全国总产能的56%。TDI产能将达到103万吨，占全球总产能的28%，成为世界第一。
万华收购巨力的行为，对竞争对手造成了巨大威胁，同行担心其收购巨力后垄断经营，随意控制价格，所以将其举报。
根据《反垄断法》第三十三条规定，国家市场监管总局深入分析了此项经营者集中对市场竞争的影响后，认为此收购造成的经营者集中对中国境内TDI市场可能具有排除、限制竞争效果。
国家市监总局的态度明显认可了举报者的涉嫌垄断说法。万华收购巨力的行为要被迫终止了吗？
02
反转
并没有。
2023年3月30日，万华化学向国家市场监管总局提交了《附加限制性条件承诺方案》。对于万华提交的限制性条件承诺，市场监管总局按照《经营者集中审查暂行规定》，重点从限制性条件的有效性、可行性和及时性方面进行了评估。
之后，剧情奇迹般地开始反转。
万华化学在《附加限制性条件承诺方案》中到底说了什么，让市监总局改变了态度。
其实，万华只是承诺限制了自己收购后的一些经营行为，如不会无故提价、原料降价产品不降、限产提价、限购搭售等，打消了万华收购巨力会造成垄断经营的疑虑。
从市监总局的官宣结果看，万华化学这个自戴紧箍咒的做法，显然说服了市监总局。
4月7日国家市监局反垄断执法二司发布了《市场监管总局关于附加限制性条件批准万华化学集团股份有限公司收购烟台巨力精细化工股份有限公司股权案反垄断审查决定的公告》，官宣批准了万华对巨力的收购，但附加了一些条件。
官宣中说，根据申报方提交的附加限制性条件承诺方案，市场监管总局决定附加限制性条件批准此项集中，要求集中双方和集中后实体履行如下义务：
（一）在交易条件相当的情况下，交易交割完成后向中国境内市场客户供应甲苯二异氰酸酯的年度均价不高于承诺日前二十四个月平均价格。若主要原材料价格出现一定幅度下降，应当对向中国境内市场客户供应甲苯二异氰酸酯的价格进行公平合理的下调。
（二）除非有正当理由，交割完成后保持或扩大中国境内甲苯二异氰酸酯的产量，并持续研发创新。
（三）依据公平、合理、无歧视原则向中国境内市场客户供应甲苯二异氰酸酯。除非有正当理由，不得拒绝、限制或延迟向中国境内市场客户供应产品；不得降低对中国境内市场客户的供应质量和服务水平；在同等条件下，除合理的商业惯例外，不得对中国境内市场客户实行差别待遇。
（四）除非有正当理由，不得强制中国境内市场客户排他性地采购甲苯二异氰酸酯产品或进行搭售。
03
机遇
万华这种自戴紧箍咒的限制，并不是无限期的。5年后，万华化学才可以向市监总局申请解除紧箍咒。这种自我限制，使得万华成功摆脱了垄断嫌疑，也使万华化学也进入了全新的发展阶段。
4 月9 日，万华化学发布公告，公司于近日获得国家市场监督管理总局的经营者集中申报批复，同意万华化学拟通过收购烟台巨力精细化工股份有限公司股份，取得烟台巨力控股权；同时国家市场监督管理总局同意经营者集中的附加限制性条件。
TDI 又叫甲苯二异氰酸酯，它是涂料中固化剂合成的主要原料。TDI固化剂特性主要就是体现在可以带来稳定的改善作用，可以提高涂料的干燥速度、粘合度、附着能力等，在家具漆和工业漆等涂料产品中，都有大量应用。
万华收购巨力后，万华的MDI，产能将达到260万吨，占全国总产能的56%，TDI产能将达到103万吨，占世界产能的28%，超过巴斯夫等巨头，成为世界第一大TDI供应商。
目前，欧洲巴斯夫等化工巨头，受能源危机影响，部分MDI装置停车检修，产能急剧缩减，市场供应也少了大半，这对于刚刚收购巨力的万华化学来说正是扩大出口的好机遇。（中外涂料网）
文章来源：中外涂料网
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