更名“住房和城市更新局”蕴藏大商机！涂企“赢”战十万亿修缮市场？

住建局更名“住房和城市更新局”，代表着一个新时代新趋势。机遇来了，商机来了，风口来了，住房和城市更新的背后，是十万亿规模的修缮大市场。

了解趋势，洞悉市场，使出自己的十八般武艺，抓住“战机”快来打一场漂亮仗吧！

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多地住建局更名！城市更新“新蓝海”来了

近日，湖北省恩施州、十堰市、襄阳市、仙桃市等多地住房和城乡建设局已更名为住房和城市更新局，并完成挂牌。武汉市住房和城市更新局、荆州市住房和城市更新局、黄石市住房和城市更新局网站目前也已崭新亮相。截至6月25日，湖北全省17个地市州住房和城乡建设局均更名为住房和城市更新局。

6月8日，仙桃市住房和城市更新局正式挂牌。微信公众号“仙桃日报”图

住建局更名为住更局，引起热议，“建设”二字取消、“更新”二字闪亮登场，衍生了一系列的解读和猜测：大拆大建的时代结束了？相关城市的房地产行业将从新建迈向存量房屋改造？这一趋势将为建筑业带来哪些新的发展契机？还会有更多城市和省份跟进吗？

中外涂料网认为，“住房和城市更新”或许意味着中国已从快速发展的城乡建设时代，正在进入修缮更新维护的时代。

以武汉市住房和城市更新局为例，官网介绍称，该局贯彻落实党中央关于住房保障和房屋管理、市政基础设施建设、城市更新等工作的方针政策和决策部署，把坚持和加强党中央对住房保障和房屋管理、市政基础设施建设、城市更新等工作的集中统一领导落实到履行职责过程中，落实市委、市政府工作要求。

住房保障和房屋管理、市政基础设施建设，任何一家涂料企业如果不熟悉这样的字眼，不了解什么业务范围，建议你还是趁早关门别在商海撒炮灰了。

至于城市更新，就要多说两句。从棚户区改造到老旧小区改造，再到提出实施城市更新，中央层面已经将城市更新提升到了远期战略规划的地位。而随着各地区城市更新政策的完善，对城市更新定义不尽相同，但总体来看，城市更新是指将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。

城市更新不是简单的拆建，其核心是产业结构的升级与城市的发展进化。狭义上，可以将我国的城市更新称为“三旧”（旧城、旧村、旧厂）改造。但就广义而言，城市更新的内涵其实已经扩展到城市结构、功能体系及产业结构的更新和升级等多方面的内容，我国的棚户区改造、老旧小区改造和“三旧”改造等广义上都属于城市更新的范畴。

城市更新是以提升人居品质为目标，聚焦民生、公益、基建、生态等板块。其中，三种核心更新形式为保护修缮、改造提升、拆旧建新。据住房和城乡建设部数据，2019年至2023年，全国新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、约1亿人，增设养老、托育、便民市场等社区服务设施6.8万个，口袋公园、修旧续旧、绿化低碳等项目也在同步推进。

2024年，北京、上海、天津、重庆、广东、江苏、湖北、浙江、福建、河南、四川、广西、云南、贵州、江西、湖南、新疆、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、安徽等全国多个省市在政府工作报告中，将实施城市更新行动、加快推进三大工程建设作为2024年工作重点任务之一，并提出了2024年城中村改造、保障性住房建设、城市更新等的具体建设目标。

以涂料大省广东为例，广东提出，发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，新增筹集建设配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房不少于18万套（间），新开工改造城镇老旧小区1100个以上。

湖南实施城市更新行动，推进燃气、供水、排水等老化管网改造，实施城市基础设施生命线安全工程，改造提升老旧小区3150个；贵州深入实施城市更新行动，新开工城镇老旧小区改造8.58万户，建设改造城镇地下管网2400公里。加快推进“三大工程”，启动实施保障性住房3600套，实施城中村改造2万户；四川突出“面子”和“里子”并重，深入开展城市有机更新工作，实施县城“精修细补十项民生工程”，大力推进城市老旧管网更新改造，务实推进海绵城市建设。新开工改造城镇老旧小区5100个以上，实施729个重要城市易涝点整治，改造棚户区（城市危旧房）1.1万套（间），加装既有住宅电梯4000部……

5月31日，住建部、财政部联合发布《2024年城市更新行动评审结果公示》。从2024年起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动。首批拟支持石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安15个城市。

东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

当前，我国已由过去大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的城市更新重要时期。未来两三年，城市基建大多会是城市更新的项目，后续也会由这15座城市试点情况，慢慢向更多城市推广。

据相关统计数据显示，我国城市更新市场空间巨大且规模日益扩大，目前存量总市值约为500万亿元，按年城市更新速率2%计算，城市更新项目每年将释放出10万亿元的价值。

近年来，上海、天津、西安、广州、无锡等地更是先后成立超百亿元规模的城市更新基金，中国现有660多个城市，将撑起一个数万亿级的城市更新大市场。

对于建筑施工、设计、建材及涂料企业而言，这将是一片发展潜能巨大的“新蓝海”。

泼天的财富来了，就看你能不能抓住！

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城市更新创造新建材大商机

昨日，中外涂料网曾发布一篇《千亿规模价格不卷利润可观，东方雨虹/科顺/固克/威远竞相入局修缮》的文章指出，近年来新房增长大幅下滑，但每年仍有20亿平方米的建筑需要修缮。纳入国家旧改政策、需要修缮的城市已达261个，千亿规模的修缮市场，完全可以容纳足够多的企业进场淘金。修缮市场，已经成为当前为数不多的风口。

虽然只是一家之言，各家观点或许有所不同，但毋庸置疑的是，修缮市场是涂料企业必须抓住的一个发展机遇。

那么，“住房和城市更新”将为涂企和修缮市场带来哪些机遇呢？

事实上，城市更新已经成为全国城市规划发展的重点方向和内容。专家预测，2025年城市更新前后端市场将共计达到12万亿规模。

据WIND的数据研究，2023年我国每年新增城镇居住需求约12亿平方米，城镇常住人口增加（剔除行政区划变动）、居住条件改善、城市更新需求分别占总需求的31.5%、 32.7% 、35.8%。2032年总需求预计波动降至10亿平方米，城镇常住人口增加、居住条件改善、城市更新需求分别占总需求的15.4% 、37.4% 、47.2%。未来城市更新市场空间将成为房地产市场以及建材行业重要的增量板块。

城中村改造中的拆除新建类项目，从开工至竣工全流程对建材均有需求，涉及水泥、玻璃等大宗建材，以及防水、涂料、管材、板材和五金等消费建材；整治提升类项目主要进行防水修缮、外墙重涂和管线整修，防水、涂料及电线电缆等材料需求占优。因此，城市更新对设计、施工、建材和配套环节等企业而言，都有望因此受益。

需要注意的是，城中村改造的项目周期长，现金流要求高，利益主体错综复杂，规划与拆迁推进的本地化要求高。建议建材企业关注具有城中村改造经验的区域性规划设计龙头，资金状况良好的区域性国企施工龙头及全国性央国企等方相关需求，增加项目合作机会。

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涂企如何淘金修缮市场？

作为涂料行业的头部专业媒体，中外涂料网已经敏锐意识到，城市更新或将是涂料行业“上新”的重要课题之一。5月26日由中外涂料网主办的第十五届金漆奖峰会，我们就“向高上新”为主题，邀请行业资深人士对城市更新大趋势下修缮市场进行了分析、演讲和讨论，很有一些前瞻的预判性和现实意义。

现场演讲嘉宾固克节能董事长李坤云认为，在城市更新等国策的推动下，有着千亿规模的修缮市场，正在成为涂装企业彻底摆脱地产暴雷和转型升级的巨大机会。吉美帮创始人梁启冠认为，防水修缮是蓝海，修缮市场大有作为。

抛砖引玉的同时，中外涂料网关注到，头部涂企已经纷纷竞相入局修缮市场，在发出一个共同的信号：大拆大建的时代已经过去，市场环境变化了，企业的发展也要因地制宜，顺势而为，应势而变。因此，中外涂料网近期报道了涂料企业在修缮市场方面的动作，或许他们的举措与探索，能为其他涂企带来有益的参考和借鉴。

比如旧改工程中，由于会高频出现原始建筑图纸缺失、需要基础处理、设计与施工脱节等问题，加上老旧小区在房龄、地理区位、老化程度等方面的差异，对建材企业的产品与服务能力提出了更高的需求。一批头部建材企业率先打造城市更新场景化解决方案及集成化应用示范。如立邦提供城市更新改造一站式涂装解决方案，整合产品、设计、施工三位一体，承包旧改工程的建筑勘查检测及诊断、方案设计、材料采购、施工交付、品保及维修全过程，业主不用再分别对接造价、设计、施工等单位。

东方雨虹是较早进入修缮领域的龙头企业之一，不仅成立了东方雨虹建筑修缮集团，还成立了东方雨虹城市更新有限公司。修缮集团实施B+C的战略布局，其中“雨虹到家服务”品牌签约社区服务商、运营中心和服务中心，拓展刷新服务、修缮保险、旧房改造等服务。城市更新公司，与设计、投资、建设及运营端主体合作，聚焦于老旧小区、厂房改造、学校医院等综合体的更新服务，搭建服务于城市更新“规划、设计、融资、建设、运营”的服务产业链条。

科顺将科顺1056技术公司的业务范围和“筑通”品牌的维修堵漏系列产品及服务相结合，整合成一个兼具技术和产品优势的修缮集团。

拥有“检测、技术、产品”三位一体的绿色修缮服务体系和多种共赢合作模式的固克，2024年加大在全国的布局，相继在合肥、郑州、西安举行“后建筑时代涂装企业发展高峰论坛暨固克节能合伙人大会”，收获了大批修缮经销商。

机遇来了，商机来了，风口来了，使出大家的十八般武艺，打一场漂亮仗吧！